2月22日上午，商務(wù)部“司法拍賣現(xiàn)狀、問題與政策建議”課題結(jié)項(xiàng)審定會(huì)在京召開。著名法學(xué)家江平教授、王保樹教授、應(yīng)松年教授，以及來自法院、商務(wù)、拍賣和立法機(jī)構(gòu)的7位專家組成陣容強(qiáng)大的審定組對(duì)課題成果進(jìn)行審定。來自最高院和各級(jí)法院的代表、中拍協(xié)法律咨詢委員會(huì)專家及拍賣行業(yè)的代表50余人列席了審定會(huì)。
會(huì)議首先由中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李衛(wèi)東介紹“司法拍賣現(xiàn)狀、問題與政策建議”課題背景。該課題是隨著司法改革進(jìn)一步深入的大背景下提出的，由商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司委托最高院法學(xué)應(yīng)用研究所和中國人民大學(xué)法學(xué)院來共同完成的，目的是為了更好的規(guī)范司法拍賣行為，保障司法執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司向欣司長(zhǎng)致辭
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司向欣司長(zhǎng)作為課題委托方致辭，她強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部作為行業(yè)管理部門，高度重視司法拍賣改革的有關(guān)工作。這些年隨著法院深化司法拍賣改革步伐的加快，對(duì)司法拍賣提出了更高的要求。一些地區(qū)陸續(xù)搭建了司法拍賣和公共資源拍賣中心，得到了社會(huì)各相關(guān)部門的認(rèn)可，但同時(shí)也存在著一些需要完善的地方。開展該項(xiàng)課題目的就在于總結(jié)司法拍賣現(xiàn)狀，研究其中存在的問題，有針對(duì)性的提出適應(yīng)新形勢(shì)下人民法院司法拍賣工作的一些政策建議。她希望在座的法學(xué)家專家對(duì)課題成果進(jìn)一步指導(dǎo)，讓課題成果能夠更加完善、嚴(yán)謹(jǐn)。
中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張延華
評(píng)審會(huì)在評(píng)審組長(zhǎng)江平教授的主持下正式開始。審定會(huì)上，承擔(dān)該課題的最高院法學(xué)應(yīng)用研究所和中國人民大學(xué)法學(xué)院相關(guān)專家分別就調(diào)研情況及政策建議稿作了課題匯報(bào)。
著名法學(xué)家江平教授
防范司法拍賣中的違法違規(guī)現(xiàn)象，提高拍賣效率，最大化訴訟資產(chǎn)價(jià)值是當(dāng)前各種司法拍賣改革的共同目標(biāo)；而在網(wǎng)絡(luò)拍賣已經(jīng)不是技術(shù)難題，已經(jīng)為社會(huì)普遍接受的情況下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探索現(xiàn)場(chǎng)拍賣和網(wǎng)絡(luò)拍賣如何結(jié)合、如何分工、如何配合，避免簡(jiǎn)單的用一種模式否定另一種模式；拍賣場(chǎng)所是拍賣的載體，在拍賣載體日益專業(yè)化、市場(chǎng)化背景下，拍賣場(chǎng)所應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)性的獨(dú)立行業(yè)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的拍賣場(chǎng)所應(yīng)該規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，只要符合該標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入拍賣選擇的范圍，給拍賣機(jī)構(gòu)和拍賣人提供可選擇的空間，避免壟斷；同時(shí)，關(guān)于拍賣主體和拍賣方式的選擇，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意思，是委托拍賣，還是網(wǎng)絡(luò)拍賣。
審定會(huì)上，有關(guān)專家就《拍賣法》適用范圍、法院自行拍賣的利弊、司法拍賣實(shí)踐中的問題等展開了熱烈討論。審定組有關(guān)專家充分肯定課題組專家提出的裁執(zhí)分離，以委托拍賣為原則、以法院自行拍賣為例外的基本構(gòu)架；認(rèn)為司法拍賣應(yīng)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)拍賣相結(jié)合的原則；堅(jiān)持以專業(yè)拍賣為受托主體，在同一適用法律的基礎(chǔ)上兼容不同模式的并存。
廣西省高院副院長(zhǎng)林玉棠
經(jīng)討論，審定委員會(huì)7位專家一致通過了司法拍賣課題研究成果。認(rèn)為該課題研究成果符合中國共產(chǎn)黨十八大三中全會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持了正確的司法改革方向，如采納必將規(guī)范司法拍賣活動(dòng)，為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供全面制度保障，進(jìn)而對(duì)建立公正廉潔的司法拍賣打好基礎(chǔ)，具有較高的前瞻性和極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
上海市商委處長(zhǎng)李泓
審定會(huì)上，中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張延華認(rèn)為，各位專家從理論上、實(shí)踐上、法律關(guān)系上對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)于司法委托拍賣的貢獻(xiàn)做了充分肯定，如果繼續(xù)按照我們國家司法執(zhí)行、司法改革的路子走下去，拍賣機(jī)構(gòu)肯定在這項(xiàng)工作當(dāng)中大有可為。她表示，一定要把司法委托拍賣工作當(dāng)作行業(yè)的一個(gè)歷史責(zé)任、社會(huì)責(zé)任盡好。
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)張蜀東做了總結(jié)發(fā)言。商務(wù)部和拍賣行業(yè)在一定程度上都是為司法系統(tǒng)來服務(wù)的，下一步商務(wù)部和中拍協(xié)將進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，更好地協(xié)助法院處置司法資產(chǎn)，也體現(xiàn)十八屆三中全會(huì)的精神。最后他再次感謝法院及法學(xué)專家撥冗參加評(píng)審會(huì)。
