招標(biāo)與拍賣的區(qū)別
招標(biāo)與拍賣多有保護有效的競爭、規(guī)范市場的運作準(zhǔn)則，促進資源的合理化配置和實現(xiàn)最優(yōu)化效益的功效，同時也是遏制腐敗的有效措施。在當(dāng)今強調(diào)競爭和效率的世界經(jīng)濟活動中，這兩種交易方式已經(jīng)越來越多地受到重視并被人廣泛采用。
拍賣是指以公開競價的方式，將特定的物品或者財產(chǎn)權(quán)一張給最高應(yīng)價者的買賣方式。拍賣的范圍很廣泛，如土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、破產(chǎn)企業(yè)整體資產(chǎn)、機械設(shè)備、冠名權(quán)、藝術(shù)品（字畫、古董）、生活用品、食品、專利、高新技術(shù)、版權(quán)等，凡是法律、法規(guī)允許出售的物品和財產(chǎn)權(quán)利都可以拍賣。為了實現(xiàn)利益的最大化，許多物品和財產(chǎn)權(quán)利的所有人，都采取拍賣方式出售，特別是在公物處理以及是涉案物品變現(xiàn)中，拍賣更具有重要的意義。
招標(biāo)投標(biāo)是之采購人事先提出貨物、工程或采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定規(guī)格從中選擇交易對象的一種市場交易行為，招標(biāo)的涉及范圍廣泛，主要是指貨物、工程和服務(wù)。實際上貨物方面主要是機電設(shè)備和機械設(shè)備成套設(shè)備，工程方面主要是指工程建設(shè)和安裝。服務(wù)項目的范圍包括銀行、金融、保險、衛(wèi)生服務(wù)、客貨運輸、旅游、賓館和餐飲、研究和開發(fā)、住房服務(wù)等。聯(lián)合國及世界經(jīng)濟貿(mào)易等國際機構(gòu)和組織，已將招標(biāo)投標(biāo)作為在國際之間進行經(jīng)濟貿(mào)易活動的一項通行的重要法則，制定了相應(yīng)的規(guī)定，在全世界范圍內(nèi)加以推行，對世界經(jīng)濟以及國際貿(mào)易的發(fā)展，產(chǎn)生著十分積極的作用與影響。
招標(biāo)和拍賣都具有競爭和公平的特性，兩種交易方式都是在固定的時間、固定的地點、按照固定的程序和條件進行的，但拍賣與招標(biāo)有本質(zhì)的區(qū)別：通俗地說，當(dāng)一方要買，而多方爭著賣時，買方根據(jù)一定的條件選擇一個賣方的交易叫招標(biāo)，招標(biāo)方式可使買方的效益最大化。當(dāng)一方想賣，而多方爭著買，賣方按價高者得的原則選擇一個買方的交易叫作拍賣，拍賣方式可使賣方的效益最大化。
此外，招標(biāo)與拍賣還有以下幾點不同;
1、拍賣的最大特點是價高者得，即將物品或財產(chǎn)權(quán)利賣給出價最高的人，而招標(biāo)最大的特點卻是購買滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中要價最低（但不低于成本價）的人的貨物或服務(wù)。
2、拍賣時，競買人一般可以多次出價（采用密封遞價方式拍賣時，只可出一次價，但這種拍賣方式很少用），而招標(biāo)時投標(biāo)人卻只能報一次價。
3、拍賣時的出價是公開的，在拍賣會場上的所有人都能當(dāng)場知道每個競買人得出價（密封遞價方式拍賣時除外）。而招標(biāo)時，每個投標(biāo)人得出價都是保密的，只有在開標(biāo)時才知道。
4、招投標(biāo)法規(guī)定，當(dāng)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。而拍賣卻不同，《拍賣法》規(guī)定，非拍賣企業(yè)不得從事拍賣活動，拍賣人不得在其組織的拍賣活動中拍賣自己的物品和財產(chǎn)權(quán)利。
5、招標(biāo)可分為邀請投標(biāo)和公開招標(biāo)，而拍賣只能是公開拍賣。
6、拍賣是以價格為最大約束的，只要長出的價格是最高的，就賣給他，而不考慮其他的因素。招標(biāo)除了價格的因素外，還要滿足招標(biāo)文件的其它條件，否則出價再合招標(biāo)人的意，也可能落標(biāo)。
7、從合同訂立的角度來講，拍賣人的叫價和競賣人的叫價或應(yīng)價，均為要約引誘，不是要約本身。但投標(biāo)人的報價，除另有約定外，其均視為要約，不能隨便撤銷或更換。
8、招標(biāo)要有五個以上（單數(shù)）成員組成的評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審，確定中標(biāo)人或推薦中標(biāo)候選人交由招標(biāo)人確定中標(biāo)人，而拍賣時，一位拍賣師就可以根據(jù)最高叫價或應(yīng)價當(dāng)場宣布成交，確定買受人。
9、招標(biāo)是根據(jù)于2000年1月1日正式實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》而進行的，拍賣是根據(jù)1997年7月1日開始實施的《中華人民共和國拍賣法》而進行的。
要特別指出是，在拍賣中的一種方式比較特別，那就是“密封遞價拍賣”，這種方式與其他的拍賣方式相比，它與招標(biāo)有更多的相似之處，如：只能報一次價，報價時競買人之間彼此不知道他人的報價，這是與招標(biāo)相結(jié)合的一種拍賣方式，但這種方式不利于競爭的最大化，因此比較少用。
從上面描述中我們可以知道，招標(biāo)與拍賣雖然有很多相似的地方，但完全是兩種不同的交易方式，不能隨意混用。政府采購是典型的招標(biāo)，國有土地使用權(quán)的出讓則是典型的拍賣。現(xiàn)在有些單位或個人為了規(guī)避法律法規(guī)的約束，故意混淆拍賣與招標(biāo)的概念，將拍賣行為說成是招標(biāo)，如所謂的房屋招租，看似招標(biāo)，實際上就是房屋使用權(quán)的拍賣。在我們的土地使用權(quán)出讓中，常有招標(biāo)、拍賣的說法，其實，土地使用權(quán)出讓是不可以用招標(biāo)的形式進行的，因為土地出讓是一方要賣，多方爭著買的交易形式，這就是拍賣。準(zhǔn)確地說，所謂招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)，其實是采用“密封遞價拍賣”的方式進行拍賣。所以筆者認(rèn)為，管理部門對國有土地使用權(quán)的出讓，不應(yīng)該有招標(biāo)的提法。
總之，拍賣與招標(biāo)是兩種不同的交易方式，不可以隨意選用，特別是在我國一加入WTO的今天，我們在經(jīng)濟活動中應(yīng)該遵循國際通行的做法，不要根據(jù)部門和個人的需要而去違背國際上早已成熟且行之有效的交易規(guī)則。否則，對建立和完善我國的社會主義市場經(jīng)濟制度會產(chǎn)生不利的影響。
